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民政部等8部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體 促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，聚焦品牌化建設(shè)、供需平臺搭建、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面，出臺14項具體舉措，進一步培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體、促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

我國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅熬皬V闊。截至2024年底，全國60歲及以上老年人口達3.1億人，預(yù)計到2035年，這一群體數(shù)量將超4億人，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望突破30萬億元。

2025年9月，觀眾在深圳國際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會現(xiàn)場了解智慧睡眠產(chǎn)品。新華社記者 梁旭 攝

推進品牌化建設(shè)，讓經(jīng)營主體更“靚”。

養(yǎng)老服務(wù)商標品牌培育，對于促進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十分重要。

“支持連鎖化養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體設(shè)置具有品牌特色的標識牌匾”“鼓勵省級民政部門推動規(guī)范各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體名稱及標牌”“擇優(yōu)將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入中國消費名品方陣”……

文件明確提出若干舉措，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體擦亮品牌、打響品牌，從品牌的塑造、保護、推廣上給予全方位引導(dǎo)支持，為培育養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域知名品牌、壯大龍頭企業(yè)提供清晰政策路徑。

搭建供需對接平臺，讓消費更便利適配。

在浙江，建設(shè)省級銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)值近28億元；在陜西，連續(xù)兩年發(fā)布銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)目錄，將9類適老化產(chǎn)品納入以舊換新范圍，帶動消費近12億元……各地不斷打通銀發(fā)消費供需對接堵點，取得階段性成效。

面對龐大的老年群體及其日益豐富多元的養(yǎng)老服務(wù)需求，如何進一步釋放銀發(fā)消費潛力、營造老年友好消費環(huán)境，成為一項“必答題”。

在優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)和適老化產(chǎn)品供給方面，提出引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過連鎖化運營發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老；鼓勵研發(fā)適合老年人的化妝品，研發(fā)加工低糖、高蛋白、易咀嚼等適合老年人的食品。在搭建供需對接平臺方面，支持大型商業(yè)綜合體、連鎖超市等開辟適老化消費專區(qū)，便利老年人線上線下消費。

2025年10月，老人們在山東省淄博市張店區(qū)一社區(qū)日間護理中心測量健康數(shù)據(jù)。新華社記者 朱崢 攝

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓市場秩序更規(guī)范。

近年來，我國在土地、稅收、人才、資金等方面出臺眾多優(yōu)惠政策，各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，特別是民營經(jīng)濟快速發(fā)展壯大。

截至2025年底，全國有養(yǎng)老機構(gòu)4.17萬家，從業(yè)人員達72.2萬人。其中，民營及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)占比達71.9%?？梢哉f，社會力量已經(jīng)成為養(yǎng)老服務(wù)多元供給的主力軍。

為進一步構(gòu)建規(guī)范有序、充滿活力的養(yǎng)老服務(wù)市場生態(tài)，文件在營造公平競爭環(huán)境、完善政務(wù)服務(wù)、支持穩(wěn)定運營等方面制定系列實打?qū)嵈胧?/p>

比如，明確在養(yǎng)老服務(wù)項目政府采購等環(huán)節(jié)，杜絕通過“玻璃門”等隱性門檻排斥外地優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)落地經(jīng)營；探索實行養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域電子證照應(yīng)用和全國互通互認，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”；要求合理確定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)行政檢查方式，規(guī)范檢查行為等。

期待我國養(yǎng)老服務(wù)更加可及、便利和智能，更好滿足億萬老年人多層次、多樣化需求。

策劃：陳芳

記者：朱高祥

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